公众环境研究中心主任马军说。

如今征收环境税的大环境已经具备。但是，征收环境税是企业升级换代的经济动力，环境税征收制度只要设计得当，就能成为淘汰落后产能的有利契机，并有效制约企业对石化能源的消耗，千方百计地节能减排，开发有利于循环经济的工艺和技术，这个过程中就会产生优胜劣汰的竞争机制。

李齐云认为，环境税的开征主要存在两方面难度，一是会不会出现重复征收的情况，比如说开征环境税后还要不要征碳税，这个问题是被业界广泛讨论的作为一个岛国，新加坡必须密切关注全球气候变化这个大趋势。但是这也意味着如何计算出成本和风险之间的平衡，尤其是在土地稀少珍贵的小岛，要付出什么样的代价来获得什么样的效果，需要各界周详的讨论，以凝聚行动所需的最大共识。既然气候暖化的现象越来越明显，对人类生存的影响（如气候极端多变带来的豪雨或干旱现象、海岸更易被侵蚀、疾病更容易散播）日益频密，地窄人稠的新加坡更需要未雨绸缪。海平面也将上升18至59公分。

人定胜天，普遍被理解为人力能够战胜自然，这显然不符合传统注重人与自然和谐共存的天人合一精神。与巴国、中国和朝鲜的水患相比，新加坡的淹水问题自然是小巫见大巫。二是必须防止国外落后、淘汰产业的转移。

据了解，全国两万多家化工企业中，位于长江沿岸的有近万家，黄河沿岸约3800家。而我国的问题是，各地在发展产业的时候，没有一个国家层面的统一布局和规划。其实，关于长江水质的公报每年都发，但是比较系统地将这些年长江水质的变化用报告的方式表述出来还是第一次。除了需要关注水体中的环境激素以外，还必须重视水华问题，这在全国与长江流域的水库、湖泊十分普遍。

目前，这种被转移来的项目占据重化工行业中相当高的比例。的确，长江径流量是有一万亿立方米，如果污染物进入水体以后，能够全部混匀，污染物可能相对就不那么多了。

这里讲的650公里，是指长江干流21个城市江段(从攀枝花到上海)的近岸水域污染带的长度，而不是整个长江的污染。[page]点击四焦点关注 长江水体的污染物关键思路 有生产就有排放，要关注其对健康的影响记者:不久前有环保组织称长江鱼毒素超标，随后也有相关研究院所对此进行了否定。从报告可以看出，长江存在的问题很多，也比较复杂，涉及的专业也很广。其原因在于，这些化工企业排放的污水达到的标准是化工行业标准。

蓄水后，水的流速非常慢，在这种情况下，水体的自净能力变弱。和谁对话？翁立达，1993~2005年任长江流域水资源保护局局长，教授级高级工程师，1992年起享受国务院专家津贴。但对于激素类的残留检测，我们目前还没有开始。企业排放的污水经过自身的处理，可以把主要的污染物去掉，把指标降下来，但这些经过处理的污水，还是不能直接排放到地表水体之中，包括河道、湖泊和水库里，而应该进入城市污水管网系统，经过进一步处理达标后才能够排放。

在重化工时代，我们必须要搞清楚几个问题:第一，化工行业本来就是高污染、高风险的行业，现在国外环保要求越来越高，一些重化工项目在国外已没有立足之地，有些化工产品毒性很大，包括很多中间体，现在都转移到中国来生产。点击三焦点关注 长江能承受多少排放的污水关键思路 靠近长江岸边的水体能够承受的排污量非常有限记者:有人认为，长江的水量近一万亿立方米，自洁自净能力很强。

那么，您认为，长江在能够自洁的范围内，能承受多少排放的污水？超出承载力，长江会面临哪些环境风险？翁立达:长江的水量虽然近一万亿立方米，但它在不同的地区和不同的水期却不一样。这说明，长江的污染物还在增加，尽管水质恶化的势头有所遏制，但污染物增长的态势还没有得到完全控制。

这几年关于河流出现了很多问题，比如黄河涉及到的是生命问题，长江涉及到的是健康问题，所以我们称这份报告为体检报告。长江污染带调查通常10年开展一次。长江的排污量相当于黄河的年径流量就是在这个报告的基础上提出来的。实际上，如果长江现在没有这么多水量的话，长江的污染就非常可怕了。而这类化工产品在很多发达国家已经停止生产，其中一些就转移到了我国。但三峡水库蓄水以后就发生了，而且是在蓄水过程中就发生了。

第二，在国外，一般来说，重化工企业都主要布局在沿海、河口地区。比如湖北某化工厂生产的中间体，就是在国外已经停产的情况下转移到中国来的，而这家企业却成为当地的利税大户和出口创汇大户。

污染物的排放也是在岸边，是沿着岸边往下流的，因而形成了污染带(水质劣于Ⅲ类)，岸边污染带直接反映了河流和人类的关系。我们现在水质常规监测还仅限于COD、氨氮、重金属、常见有机污染物等有毒有害污染物，而美国、加拿大等发达国家早已在二三十年前就开始监测水体中的药物残留物、激素等污染物。

长江接纳的污水量相当于黄河的年均径流量，即使本身存在一定的自净能力，但污染物对水体的影响既有短期的效应，也有长期的积累，因此，当污染到达了一定程度以后，对人体、鱼类肯定会产生一定的累积性影响。不管怎么说，长江水的确承载了很多污水。

相当于一条黄河水量的污水流进了长江，如果长江没有足够的水量，完全可能会变成一条污水沟。当然，近年来，国内也有一些大学和研究所开始进行长江鱼类残留壬基酚和辛基酚等环境激素的检测和研究。就是企业会说，我们的污水已经处理了，达到排放标准了，应该可以排放。因此，应在流域层面对排污口进行统一规划和设置。

根据尚未公布的2009年长江水资源质量公报，2009年，长江流域的污水排放量为333亿吨。而这家化工厂的问题到现在都没有得到很好的解决。

企业生产这种产品对当地的环境影响非常大，多年前《人民日报》就曾发表过一张令人触目惊心的照片，这家化工厂排放的污水让一头牛都死掉了。长江的水量虽然近一万亿立方米，但它在不同的地区和不同的水期却不一样。

因此必须要求化工企业做好相应的、完备的风险防范措施。而这些达到行业标准排放的污水的COD、氨氮仍不低。

不久前有环保组织也声称检测出长江鱼环境激素超标。长江流域一些地方的污水处理投资不少，但效率不高，效果不理想。目前，应该还没有达到这个程度，但发展趋势就不好说了。这份报告提出长江已处于亚健康状态，个别地方甚至出现了不健康的现象。

对于化工企业的水处理，还有一个概念很多人都会混淆。考虑长江能够容纳多少污染物，要把岸边的功能区作为重点。

资料显示，目前我国壬基酚产量在世界上占据了很大比例。为什么对话？全国两万多家化工企业中，位于长江沿岸的有近万家。

您认为，江水被污染，会产生哪些后果？对鱼类等水生生物以及人类生产生活会产生哪些影响？翁立达:化工产品种类繁多，包括很多有毒有害物质。点击五焦点关注 如何减轻长江污染关键思路 企业处理后的污水还需进入市政管网处理后排放记者:减轻长江污染，减少污染物的排放是关键。

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